В 1775 году Екатериной II был издан указ о разделении территории Российской империи на губернии. Спустя несколько лет были введены особые мундиры для губернских чиновников, образцы которых представлены в данном издании.
Эта уникальная серия не имеет аналогов на современном книжном рынке. Благодаря ей читатель познакомится с культурным наследием XIX – начала XX веков. В серии представлены редкие иллюстрации, не издававшиеся ранее в современной России. Редкий архивный материал для удобства читателей разбит по нескольким областям знаний: мода, география, военное дело, животные, история, материальная культура, растения. Сохранение традиций и знакомство с ними наших читателей – главная идея этого проекта. Великолепное качество иллюстраций и интересный текст, сопровождающий их, никого не оставят равнодушными.
В середине 1770-х годов немалая часть России, только что пережив кровопролитное пугачевское восстание, лежала в руинах и пепле. Беспощадный русский бунт не был бессмысленным. А.С. Пушкин писал о ближайших последствиях жесточайшей крестьянской войны: «Нет зла без добра: Пугачевский бунт доказал правительству необходимость многих перемен, и в 1775 году последовало новое учреждение губерниям. Государственная власть была сосредоточена; губернии, слишком пространные, разделились; сообщение всех частей государства сделалось быстрее, etc». (Замечания о бунте).
Давно назревшие реформы проходили в соответствии с Учреждением для управления губерний Всероссийской империи, законодательным актом, обнародованным 7 ноября 1775 года.
Год назад покончив с «маркизом Пугачевым», Екатерина II сообщала Вольтеру, что составила Уложение одна – в течение пяти месяцев. Однако появление на свет Уложения – довольно объемистой книги – было бы невозможно в столь короткие сроки без предварительной работы многочисленных сотрудников императрицы – деятельных администраторов, чиновников «на местах». Именно они собирали всякого рода «информацию к размышлению»: статистические данные о числе городского, сельского и кочевого населения, его занятиях, сословной, национальной и конфессиональной принадлежности.
Неотложную необходимость проведения реформы императрица, «как мать о чадах своих заботящаяся», объясняет своим подданным следующим образом: «…по великой обширности некоторых губерний, оные недостаточно снабжены как правительствами, так и надобными для управления людьми». «Происходящее оттого неустройство весьма ощутительно, с одной стороны медленность, упущения и волокита суть естественные следствия такового неудобного и недостаточного положения, где дело одно другое останавливает, и где опять невозможность исправить на единую воеводскую канцелярию множество различного существа возможных дел служить может иногда и долгою отговоркою, и покрывает неисправление должности, и быть поводом [при]страстному производству. С другой стороны, от медлительного производства вырастают своевольство и ябеда обще со многими пороками: ибо возмездие за преступления и пороки производится не с таковою поспешностью, как бы надлежало для укрощения и в страх продерзостным».
Для того чтобы сделать управляемой огромную аморфную страну, территория империи была поделена на губернии с примерно одинаковым числом населения – 300–400 тысяч человек. Губернии делились на уезды – по 20–30 тысяч человек населения. В 1775 году, когда начиналась административная реформа, всего в России было 23 губернии, не соизмеримые ни по территориям, ни по числу жителей: Азовская, Архангелогородская, Астраханская, Белгородская, Воронежская, Иркутская, Казанская, Киевская, Лифляндская, Малороссийская, Могилевская, Московская, Новгородская, Новороссийская, Нижегородская, Оренбургская, Псковская, Санкт-Петербургская, Сибирская, Слободско-Украинская, Смоленская, Финляндская, Эстляндская. По ходу реформы к концу царствования Екатерины число губерний (путем дробления или преобразования прежних административных единиц, а также приобретения новых земель – Тавриды и других) достигло 50. Во главе губерний были поставлены наместники – генерал-губернаторы, подотчетные только императрице и Сенату. Каждому из них вменялось в обязанность быть «оберегателем изданного узаконения, ходатаем за пользу общую и государеву». Наделенный огромными полномочиями, наместник должен «пресекать всякого рода злоупотребления, а наипаче роскошь безмерную и разорительную, обуздывать излишества, беспутство, мотовство, тиранство и жестокость».
Закон предписывал, что наместник должен курировать только одну губернию. Однако на первых порах тому или иному наместнику приходилось заведовать делами двух-трех, а то и четырех новоиспеченных губерний. В распоряжение наместников передавались штаты ближайших сотрудников во главе с губернаторами. В ведении губернаторов находились полицейские отделения и городские гарнизоны. Губернатору подчинялось губернское правление, при котором состояла казенная палата, ведавшая финансовыми делами, и приказы общественного призрения, чьи служащие ведали школами, приютами и больницами. Были составлены подробнейшие штатные расписания, где были расписаны числа, обязанности и должностные оклады: от высших губернских чиновников до «сидельных баб» (сиделок) и «дровосеков» при больницах.
Помимо учреждений, где должности замещались по назначению «сверху», учреждались сословные выборные органы: уездные и верхние земские суды для дворян, городские и губернские магистраты для мещан, верхние и нижние земские расправы (суды) для свободных крестьян.
Для обустройства губернских учреждений казна отпускала по 5 тысяч рублей. На практике денег во многих случаях требовалось больше, ведь зачастую строительство присутственных мест приходилось начинать с нуля.
Указом от 9 апреля 1784 года были введены особые мундиры для губернских чиновников. В этой связи все губернии подразделялись на три полосы: северную, среднюю и «полуденную» (южную). В северной полосе мундиры должны были быть светло-синие, в средней – красные, на юге – лиловые. Дополнительный указ от 26 апреля 1792 года определял различия мундирных приборов (воротников, обшлагов, пуговиц) по губерниям. Что представляли собой мундиры губернских чиновников, а также служащих ряда государственных гражданских учреждений общеимперского значения при Екатерине II, можно увидеть на этих страницах.
Слово «наместничество», которое читатель встретит в подписях под старинными гравюрами, в екатерининские времена, применительно к тогдашнему административному делению страны, было синонимом слова «губерния».
В подборке не представлены образцы обмундирования чиновников из 8 губерний, учрежденных на западе империи в 1793–1796 годах: Вознесенской, Минской, Курляндской, Брацлавской, Подольской, Волынской, Виленской и Слонимской.
V 1775 godu Ekaterinoy II byl izdan ukaz o razdelenii territorii Rossiyskoy imperii na gubernii. Spustya neskolko let byli vvedeny osobye mundiry dlya gubernskikh chinovnikov, obraztsy kotorykh predstavleny v dannom izdanii. Eta unikalnaya seriya ne imeet analogov na sovremennom knizhnom rynke. Blagodarya ey chitatel poznakomitsya s kulturnym naslediem XIX nachala XX vekov. V serii predstavleny redkie illyustratsii, ne izdavavshiesya ranee v sovremennoy Rossii. Redkiy arkhivnyy material dlya udobstva chitateley razbit po neskolkim oblastyam znaniy: moda, geografiya, voennoe delo, zhivotnye, istoriya, materialnaya kultura, rasteniya. Sokhranenie traditsiy i znakomstvo s nimi nashikh chitateley glavnaya ideya etogo proekta. Velikolepnoe kachestvo illyustratsiy i interesnyy tekst, soprovozhdayushchiy ikh, nikogo ne ostavyat ravnodushnymi. V seredine 1770-kh godov nemalaya chast Rossii, tolko chto perezhiv krovoprolitnoe pugachevskoe vosstanie, lezhala v ruinakh i peple. Besposhchadnyy russkiy bunt ne byl bessmyslennym. A.S. Pushkin pisal o blizhayshikh posledstviyakh zhestochayshey krestyanskoy voyny: Net zla bez dobra: Pugachevskiy bunt dokazal pravitelstvu neobkhodimost mnogikh peremen, i v 1775 godu posledovalo novoe uchrezhdenie guberniyam. Gosudarstvennaya vlast byla sosredotochena; gubernii, slishkom prostrannye, razdelilis; soobshchenie vsekh chastey gosudarstva sdelalos bystree, etc. (Zamechaniya o bunte). Davno nazrevshie reformy prokhodili v sootvetstvii s Uchrezhdeniem dlya upravleniya guberniy Vserossiyskoy imperii, zakonodatelnym aktom, obnarodovannym 7 noyabrya 1775 goda. God nazad pokonchiv s markizom Pugachevym, Ekaterina II soobshchala Volteru, chto sostavila Ulozhenie odna v techenie pyati mesyatsev. Odnako poyavlenie na svet Ulozheniya dovolno obemistoy knigi bylo by nevozmozhno v stol korotkie sroki bez predvaritelnoy raboty mnogochislennykh sotrudnikov imperatritsy deyatelnykh administratorov, chinovnikov na mestakh. Imenno oni sobirali vsyakogo roda informatsiyu k razmyshleniyu: statisticheskie dannye o chisle gorodskogo, selskogo i kochevogo naseleniya, ego zanyatiyakh, soslovnoy, natsionalnoy i konfessionalnoy prinadlezhnosti. Neotlozhnuyu neobkhodimost provedeniya reformy imperatritsa, kak mat o chadakh svoikh zabotyashchayasya, obyasnyaet svoim poddannym sleduyushchim obrazom: po velikoy obshirnosti nekotorykh guberniy, onye nedostatochno snabzheny kak pravitelstvami, tak i nadobnymi dlya upravleniya lyudmi. Proiskhodyashchee ottogo neustroystvo vesma oshchutitelno, s odnoy storony medlennost, upushcheniya i volokita sut estestvennye sledstviya takovogo neudobnogo i nedostatochnogo polozheniya, gde delo odno drugoe ostanavlivaet, i gde opyat nevozmozhnost ispravit na edinuyu voevodskuyu kantselyariyu mnozhestvo razlichnogo sushchestva vozmozhnykh del sluzhit mozhet inogda i dolgoyu otgovorkoyu, i pokryvaet neispravlenie dolzhnosti, i byt povodom [pri]strastnomu proizvodstvu. S drugoy storony, ot medlitelnogo proizvodstva vyrastayut svoevolstvo i yabeda obshche so mnogimi porokami: ibo vozmezdie za prestupleniya i poroki proizvoditsya ne s takovoyu pospeshnostyu, kak by nadlezhalo dlya ukroshcheniya i v strakh proderzostnym. Dlya togo chtoby sdelat upravlyaemoy ogromnuyu amorfnuyu stranu, territoriya imperii byla podelena na gubernii s primerno odinakovym chislom naseleniya 300400 tysyach chelovek. Gubernii delilis na uezdy po 2030 tysyach chelovek naseleniya. V 1775 godu, kogda nachinalas administrativnaya reforma, vsego v Rossii bylo 23 gubernii, ne soizmerimye ni po territoriyam, ni po chislu zhiteley: Azovskaya, Arkhangelogorodskaya, Astrakhanskaya, Belgorodskaya, Voronezhskaya, Irkutskaya, Kazanskaya, Kievskaya, Liflyandskaya, Malorossiyskaya, Mogilevskaya, Moskovskaya, Novgorodskaya, Novorossiyskaya, Nizhegorodskaya, Orenburgskaya, Pskovskaya, Sankt-Peterburgskaya, Sibirskaya, Slobodsko-Ukrainskaya, Smolenskaya, Finlyandskaya, Estlyandskaya. Po khodu reformy k kontsu tsarstvovaniya Ekateriny chislo guberniy (putem drobleniya ili preobrazovaniya prezhnikh administrativnykh edinits, a takzhe priobreteniya novykh zemel Tavridy i drugikh) dostiglo 50. Vo glave guberniy byli postavleny namestniki general-gubernatory, podotchetnye tolko imperatritse i Senatu. Kazhdomu iz nikh vmenyalos v obyazannost byt oberegatelem izdannogo uzakoneniya, khodataem za polzu obshchuyu i gosudarevu. Nadelennyy ogromnymi polnomochiyami, namestnik dolzhen presekat vsyakogo roda zloupotrebleniya, a naipache roskosh bezmernuyu i razoritelnuyu, obuzdyvat izlishestva, besputstvo, motovstvo, tiranstvo i zhestokost. Zakon predpisyval, chto namestnik dolzhen kurirovat tolko odnu guberniyu. Odnako na pervykh porakh tomu ili inomu namestniku prikhodilos zavedovat delami dvukh-trekh, a to i chetyrekh novoispechennykh guberniy. V rasporyazhenie namestnikov peredavalis shtaty blizhayshikh sotrudnikov vo glave s gubernatorami. V vedenii gubernatorov nakhodilis politseyskie otdeleniya i gorodskie garnizony. Gubernatoru podchinyalos gubernskoe pravlenie, pri kotorom sostoyala kazennaya palata, vedavshaya finansovymi delami, i prikazy obshchestvennogo prizreniya, chi sluzhashchie vedali shkolami, priyutami i bolnitsami. Byli sostavleny podrobneyshie shtatnye raspisaniya, gde byli raspisany chisla, obyazannosti i dolzhnostnye oklady: ot vysshikh gubernskikh chinovnikov do sidelnykh bab (sidelok) i drovosekov pri bolnitsakh. Pomimo uchrezhdeniy, gde dolzhnosti zameshchalis po naznacheniyu sverkhu, uchrezhdalis soslovnye vybornye organy: uezdnye i verkhnie zemskie sudy dlya dvoryan, gorodskie i gubernskie magistraty dlya meshchan, verkhnie i nizhnie zemskie raspravy (sudy) dlya svobodnykh krestyan. Dlya obustroystva gubernskikh uchrezhdeniy kazna otpuskala po 5 tysyach rubley. Na praktike deneg vo mnogikh sluchayakh trebovalos bolshe, ved zachastuyu stroitelstvo prisutstvennykh mest prikhodilos nachinat s nulya. Ukazom ot 9 aprelya 1784 goda byli vvedeny osobye mundiry dlya gubernskikh chinovnikov. V etoy svyazi vse gubernii podrazdelyalis na tri polosy: severnuyu, srednyuyu i poludennuyu (yuzhnuyu). V severnoy polose mundiry dolzhny byli byt svetlo-sinie, v sredney krasnye, na yuge lilovye. Dopolnitelnyy ukaz ot 26 aprelya 1792 goda opredelyal razlichiya mundirnykh priborov (vorotnikov, obshlagov, pugovits) po guberniyam. CHto predstavlyali soboy mundiry gubernskikh chinovnikov, a takzhe sluzhashchikh ryada gosudarstvennykh grazhdanskikh uchrezhdeniy obshcheimperskogo znacheniya pri Ekaterine II, mozhno uvidet na etikh stranitsakh. Slovo namestnichestvo, kotoroe chitatel vstretit v podpisyakh pod starinnymi gravyurami, v ekaterininskie vremena, primenitelno k togdashnemu administrativnomu deleniyu strany, bylo sinonimom slova guberniya. V podborke ne predstavleny obraztsy obmundirovaniya chinovnikov iz 8 guberniy, uchrezhdennykh na zapade imperii v 17931796 godakh: Voznesenskoy, Minskoy, Kurlyandskoy, Bratslavskoy, Podolskoy, Volynskoy, Vilenskoy i Slonimskoy.
In 1775 Catherine II issued a decree on the division of the territory of the Russian Empire province. A few years later was introduced special uniforms for the provincial officials, the samples of which are presented in this publication.
This unique series has no analogues in the modern book market. Thanks to the reader acquainted with the cultural heritage of XIX – beginning of XX centuries. The series consists of illustrations of rare, never-before-seen in modern Russia. Rare archival material for the convenience of readers is divided into several areas of expertise: fashion, geography, military science, animals, history, material culture, plants. The preservation of the traditions and introducing them to our readers – the main idea of this project. Excellent quality illustrations and interesting text that accompanies them, will not leave anyone indifferent.
In the middle of the 1770-ies a large part of Russia having just experienced the bloody Pugachev rebellion lay in ruins and ashes. Ruthless Russian rebellion was not meaningless. A. S. Pushkin wrote about the immediate consequences of the brutal peasants ' war: "there is No evil without good: Pugachev's rebellion proved the need for the government many changes, and in 1775 was followed by the establishment of new provinces. State power was concentrated; of the province, too extensive, divided; all parts of the state have become faster, etc". (Comments about the riot).
Long-overdue reforms passed in accordance with the Institution for management of provinces of the Russian Empire, the legislative act issued on 7 November 1775.
A year ago, finished with a "Marquis Pugachev", Catherine reported to Voltaire that made the Code one of the next five months. However, the appearance of the Code is quite a voluminous book – would be impossible in such a short time without the prior work of numerous employees of the Empress – active administrators, officials "on the ground". They collected all kinds of "food for thought": statistics on the number of urban, rural and nomadic population, its lessons, class, national and religious affiliation.
The urgent need to reform the Empress, "as the mother of the children in their care", explains to his subjects as follows: "...the great extensiveness of some provinces, these should under-supplied by both governments need to control the people". "What is happening because the disorder is very perceptible, on the one hand the slowness, omissions and red tape is the essence of a natural consequence of such inconvenient and insufficient provisions, where it is one more stop, and where once again the inability to fix on a single provincial office of many different creatures possible businesses to serve can sometimes excuse a long, and covers the failure to correct positions, and to be the occasion [where]a passionate production. On the other hand, a slow production increase highhanded and sneak in common with many vices: for the wages of crimes and vices is not with such haste as if was supposed to tame in fear progresistas".
In order to make manageable the huge amorphous country, the territory of the Empire was divided into provinces with roughly the same population – 300-400 thousand people. The province was divided into counties – 20-30 thousand people. In 1775, began when the administrative reform in Russia was 23 province, is not commensurate neither the territories nor the number of inhabitants of Azov, Arkhangelsk, Astrakhan, Belgorod, Voronezh, Irkutsk, Kazan, Kiev, Livonia, little Russian, Mogilev, Moscow, Novgorod, Novorossiysk, Nizhny Novgorod, Orenburg, Pskov, St. Petersburg, Siberian, slobodsko-Ukrainian, Smolensk, Finland, Estland. In the course of reform by the end of the reign of Catherine the number of provinces (by crushing or conversion of former administrative units, as well as the acquisition of new land Tauris and other) reached 50. At the head of the provinces was delivered to the governors – General governors, accountable only to the Empress and the Senate. Each of them were required to be "published obergfell legalization, advocate for the General good and sovereign". Endowed with enormous powers, the Governor needs to "stop any kind of abuse, especially of luxury immense and ruinous, to curb the excesses, dissipation, extravagance, tyranny and cruelty.
The law prescribes that the Governor must oversee only one province. However, at first, a particular Governor had to superintend the Affairs of two or three, and then four newly created provinces. At the disposal of the governors was passed on the States closest associates, headed by governors. In the conduct of the governors were a police Department and city garrisons. The Governor obeyed the provincial government, which consisted of the Treasury chamber in charge of financial Affairs, and orders of public charity, whose employees were in charge of schools, orphanages and hospitals. Has been drawn up detailed staffing, where was painted the number, duties and salaries, from the highest provincial officials to "semitrailer women" (nurses) and "Longhorn" in hospitals.
In addition to the institutions where positions were replaced by appointment from above, the estates were established by elected bodies: the County and high provincial courts for the nobility, city and provincial magistrates for the middle class, upper and lower provincial violence (the courts) for free peasants.
For the arrangement of the provincial institutions, the Treasury released on 5 thousand roubles. In practice, money in many cases required more, because often the construction of government offices had to start from scratch.
Decree of 9 April 1784 was introduced special uniforms for the provincial officials. In this regard, all provinces were divided into three bands: Northern, Central, and "Meridian" (South). In the Northern strip of the uniforms was supposed to be light blue, medium – red, in the South – purple. A further decree of April 26, 1792, determined the differences uniformed instruments (collars, cuffs, buttons) in the provinces. What were the uniforms of provincial officials and employees of several government civil institutions of the Empire's values under Catherine II, can be seen on these pages.
The word "Viceroyalty", which the reader will encounter in the captions under the ancient engravings, in Catherine's time, in relation to the then administrative division of the country was synonymous with "province".
The selection is not submitted samples of the uniforms of officials from 8 provinces established in the West of the Empire in the years 1793-1796: the ascension, Minsk, Courland, Bratslav, Podolia, Volhynia, Vilna and Slonim.
